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長沙574個集體經濟“薄弱村”清零
  • 2020-01-02 08:44
  • 來源: 湖南省人民政府門戶網站
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  2020年新年第一天,長沙市農村工作領導小組傳來好消息:2019年長沙消除291個村集體經濟“薄弱村”,目前已實現574個集體經濟“薄弱村”全部清零。

  近兩年來,長沙將發展壯大新型村集體經濟作為實施鄉村振興戰略的重要抓手,引政策、資金、人才、項目“活水”,激活村級集體經濟“一池春水”,一個個“薄弱村”精彩蝶變,共同繪就了長沙鄉村的“富春山居圖”。

  一張新藍圖,牽住鄉村振興“牛鼻子”

  “村級集體經濟薄弱曾是省會長沙經濟社會發展不平衡、不充分的突出表現,是制約全面建成小康社會的一大短板?!遍L沙市農業農村局副局長黃志強告訴記者,2018年初,全市953個村集體經濟組織中,年收入5萬元以下的薄弱村有574個,占比約6成。窮家難當、無米下鍋,難倒不少想干事的村負責人。

  頂層設計藍圖,切中鄉村振興要害。2018年7月,長沙市委、市政府出臺專門文件發展壯大新型村級集體經濟,穩步推進農村集體產權制度改革,為走出一條具有長沙特色的村級集體經濟振興之路勾畫出一張新藍圖。

  發展壯大新型村級集體經濟成為省會的“一把手”工程,該市成立了由省委常委、長沙市委書記胡衡華任組長,長沙市委副書記、市長胡忠雄任第一副組長的實施鄉村振興戰略工作領導小組,建立起“市統籌、縣為主、鎮負責、村實施”的工作推進機制,形成“五級書記齊抓鄉村振興”的局面。

  號角吹響,各級各部門因地制宜貫徹落實,一場“薄弱村”清零行動在星城大地展開。

  “四型”新模式,掀起集體經濟發展新浪潮

  2018年12月26日,我省首次線上和線下同步舉行的農村土地經營權競拍會,在望城區喬口鎮田心坪村舉行,該村對2510畝土地的7年經營權進行公開拍賣?!按謇镌热狈Ξa業,每年村集體收入不足1萬元?!碧镄钠捍妩h總支書記陳杰說,依托土地合作和公開競拍,引進文和友集團等經營主體,共同開發1000畝小龍蝦示范養殖基地。如今,閑置土地盤活了,“荷花+小龍蝦”特色種養業紅紅火火,每年可獲得土地溢價收入20萬元。

  “長沙發展的村級集體經濟是新型的,不走過去‘生產隊’的‘村村點火、戶戶冒煙’老路?!秉S志強介紹,重點在盤活農村資源要素和創新體制機制上做文章,通過市場化的方式實現集體資源資產的保值增值,具體提出土地合作型、資源開發型、物業經營型、鄉村服務型“四型”集體經濟新模式,像田心坪村走的就是土地合作型路子。

  長沙縣成立星城建設投資有限公司強村分公司,實施城鄉建設用地增減掛鉤項目,每村每年可獲收益15萬元;望城區安排1500萬元專項引導資金扶持村級集體經濟發展;瀏陽市統籌土地增減掛鉤項目、建設用地入市項目支持村級集體經濟發展;寧鄉市成立村級集體經濟發展中心,專門負責村級集體經濟的資源資產歸集、政策規劃制定和督查指導、咨詢服務,為發展壯大新型村級集體經濟提供堅強保障……

  2018、2019兩年,長沙共鋪排實施“四型”項目800個,目前村級集體經濟過50萬元的村達到204個,122個村集體經濟收入突破100萬元。

  村村新蝶變,釋放鄉村發展新活力

  走進長沙縣金井鎮金龍村,只見九溪河倒映著白墻灰瓦,整潔寬闊的柏油道路旁,農戶庭前是菜園,屋后是茶園;清澈的自來水流進農家,潔凈的沼氣 成為新能源?!斑@兩年村莊的變化可以用翻天覆地來形容,泥巴路變成了到戶柏油路,兩旁還增加了綠化,安裝了路燈?!碧锢镂萁M村民戴發明感慨。

  發展的紅利由村民共享。僅2018年,長沙全市就從集體經濟收入中支取13.47億元用于農村基礎設施建設和公益事業發展,切實增強了農民群眾的幸福感、獲得感。例如岳麓區后湖新村從集體經濟收入中拿出1400余萬元用于村民醫保、養老保險、成員分紅等集體福利;望城區中華嶺村每年除為2000多名村民繳納醫保28萬余元,還為五保戶、低保戶發放救助金4萬元。

  腰包鼓了,鄉村“活”了,全市“五大振興”齊頭并進。產業方面基本形成長沙綠茶、寧鄉花豬、瀏陽油茶、望城蔬菜和小龍蝦、花卉苗木“一縣一特”發展格局;人才方面新型農業經營主體總數增至2.8萬家,實現農村勞動力轉移就業1.5萬人;文化方面創建省級新時代文明實踐試點中心2個、所112個,建設標準化村(社區)綜合文化中心100個;組織方面整頓軟弱渙散村黨組織86個,有效提升農村基層組織戰斗力;生態方面創建了一批美麗鄉村示范村。

  今年是全面建成小康社會的收官之年。在新的歷史條件下,長沙將啟動新一輪發展壯大新型村級集體經濟三年行動,將“薄弱村”界定標準從現行5萬元逐步提高到20萬元,深化土地改革,加大人才培養和引進,規范資產管理,進一步提升村級集體經濟發展水平。

  (文/謝璐)

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